我国造纸工业称得上是造纸大国，但决不是造纸强国，长期以来存在着生产规模小、装备水平低、生产工艺落后、产品质量低、单位产品消耗高、能耗大、污染严重等状况，究其原因，固然是多方面的，但最根本的原因是原料结构问题，草类纤维原料占了造纸原料的绝大部分比重，而木浆包括进口商品木浆在内所占比重2010年仅为21％。

    我国历史上制浆用木材多为采伐天然林木。制浆厂多布点在盛产林木地区，如黑龙江、吉林、福建、江西、广西等地。近几年为保护生态环境，实现森林资源的可持续发展，国家明令禁止砍伐天然林，要求造纸工业用材应以人工营林方式，种植速生材，走林纸结合道路。

    造纸工业作为国民经济的基础原材料产业，随着国民经济的深入发展，造纸行业产业和原料结构的调整，外部环境的变化，将迎来一个崭新的发展时期。尤其是国家西部大开发、加快中西部地区发展战略的实施，给我国中西部企业的发展带来了前所未有的历史机遇。美利纸业决策层清醒地认识到，要参与激烈的市场竞争，并在竞争中取胜，就必须抓住机遇，发挥优势，使企业实现跨越式发展，把企业做大做强，凸现规模效应。因此，建设年产20 万吨杨木化机浆工程，为企业的规划、发展提供高品质、急需的木浆原料，是林纸一体化项目的重要一环，有非常广阔的市场空间。

    本工程原料利用自建林业基地的杨木生产漂白化机浆，利用项目实施地廉价的社会资源，可大大降低生产成本。

    本工程引进具备当前国际先进水平的技术和装备，使整体水平达到国际一流水准，依托高起点的技术装备，产品质量可达到国内同类产品的质量指标，具有质量方面的竞争优势。

    筹建年产20 万吨杨木化机浆，将形成符合企业发展战略和中国国情的规模经济优势。

    本工程符合国家产业政策，属于行业鼓励发展项目，自治区各有关部门给予了极大的支持和一定的优惠政策，为其下一步的顺利实施和经营管理提供了较好的基础条件。

    本项目计算期16 年，其中建设期2 年，生产期14 年。本项目设计能力为年产杨木化机浆20 万吨。生产期内年平均总成本费用为49062 万元，生产期内年平均经营成本68683 万元。平均单位成本费用2405 元/吨。单位制造成本2357 元/吨。杨木化机浆每吨售价为2778 元，价格中不含增值税；杨木化机浆含税价每吨为3250 元。生产期内年平均销售收入（不含税）56671 万元，生产期内平均利润总额6622.6 万元。根据西部大开发政策，本项目所得税按应纳税所得额的15%计取。

    年产20万吨杨木化机浆项目申请报告的基本框架大体如下：

    （一）年产20万吨杨木化机浆项目申报单位情况。
    企业的属性
    企业的股东,背景,实绩
    企业对项目的理解
    企业募资的方法,方案

    （二）年产20万吨杨木化机浆项目情况。
    对象需要的内容
    涉及的政策,资源,影响
    涉及的技术,工艺内容
    涉及的公用工程内容
    涉及的投资和财务评价

    （三）年产20万吨杨木化机浆规划、政策、准入条件。
    项目申请报告对政策的依赖
    项目申请报告的规划符合性
    项目申请报告准入条件的说明程度
    项目申请报告对禁入的否定

    （四）年产20万吨杨木化机浆资源开发与综合利用。
    资源内容
    内容的说明和证明
    资源内容的表达(必要,非破坏,综合利用

    （五）年产20万吨杨木化机浆节能方案。
    节能方案的技术,工艺说明
    节能方案的指标明确
    节能方案的比较和指标的合理性
    节能方案的落实与责任

    （六）年产20万吨杨木化机浆土地、征地、移民方案。
    对用地相关政策的理解和反映
    对征地和移民政策的理解和反映
    程序完整性的反映
    用地政策的各地方规定(比如投资强度)

    （七）年产20万吨杨木化机浆环境与生态影响分析。
    生态概念
    环保,生态政策和程序
    环保工艺,技术和效果
    影响分析的内容包括治理

    （八）年产20万吨杨木化机浆经济影响分析。
    内容包括企业财务评价(说明项目财务效益)
    资金筹措的来源和合理性
    说明国民经济评价内容(从国家和全球化角度)

    （九）年产20万吨杨木化机浆社会影响分析。
    内容:技术扩散性说明
    社会风险性,兼容性,贡献的可量化指标
    深度:可理解,多角度,需点到,有量化

    （十）年产20万吨杨木化机浆项目附件附图。
    总平面图的说明
    政府各部门的已批内容
    规划,用地,资源,程序性内容。