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潍坊市城市内涝专项整治行动实施方案
麦肯咨询 浏览量:1376 关键词:城市内涝整治行动 进入:http://www.baogao365.com
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一、工作目标
用3年时间,以城市建成区为重点,全面开展城市内涝专项整治行动。2017年6月底前,完成城市内涝点排查统计和整治方案制定工作;2017年年底前,重点对城市道路积水、城市内涝开展整治,主要完成15处汛期积水整治任务;2018年年底前,完成60%以上的整治任务;2019年年底前,完成城市内涝点整治工作,基本解决城市积水问题,确保发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时地面不出现明显积水,确保发生城市内涝防治标准以内的降雨时城市不出现内涝灾害,确保发生超出城市内涝防治标准的降雨时城市运转基本正常、不造成重大财产损失和人员伤亡。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
重点整治中心城区建成区范围内内涝问题。
(二)整治重点
1.铁路公路立交桥涵因排水能力有限、地势低洼造成的城市道路积水问题。
2.老旧小区、城中村等因地势低洼、无排水系统等造成的局部内涝问题。
3.因排水管网新旧设计标准差异导致管网建设不配套造成的区域性内涝问题。
4.因地下工程、人防设施建设造成的城市内涝隐患问题。
5.因透水地面减少、无雨水调蓄设施、绿地不能有效截流渗透雨水造成的城市积水问题。
6.因管网老化、堵塞、淤积、年久失修等造成的城市内涝问题。
7.其他因设施建设、管理缺失等原因造成的城市内涝问题。
三、工作措施及责任分工
(一)工作措施
1.规划方面,依据城市排水防涝规划,加强对新建设项目排水管网的规划审查,加强排水防涝专项规划与城市防洪规划、河道整治规划、道路专项规划、城市竖向规划等相关专项规划的协调衔接,要确保城区主要内河(水体)各断面的洪涝水位高程与城市排水管道、城市路面竖向标高的衔接,并充分考虑城区河系上游洪涝对城区排洪排涝的影响,杜绝产生新的积水问题。做好内涝问题整治方案设计工作,确保方案科学合理,整治成效明显。
2.建设方面,对城市建成区市政排水管网拉网式排查,结合历年汛期出现的城市内涝积水问题全部建档,并制定解决方案。结合老旧小区和棚户区改造,加快老旧管道、雨污合流管道改造;做好道路、建筑工地、河道等施工现场的防涝工作,及时整治因施工导致的河道等防洪排水设施堵塞和损坏,确保排水畅通。积极推进排水防涝设施整治建设工作,严格落实“海绵城市”建设要求,采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施推进海绵城市建设,提高城市透水地面面积,增大降雨期城区下渗水量,有效控制和减少地表径流,提高城市蓄水能力;针对各公路铁路立交桥积水问题,尽快进行工程整治,备好抽水泵等排水机具,遇有降雨时,及时做好排水和预警工作,避免因积水而影响正常交通;做好防空巷道及人防工程的防涝工作,防止因巷道和地下建筑(构筑物)进水造成路面或建筑坍塌,确保汛期安全。
3.管理方面,加强排水防涝设施日常维护管理,建立健全设施巡检、维护和疏浚制度。加强城市内涝信息共享和预警信息发布工作。完善应急处理预案,提升应急处置能力。加强城市防涝知识普及和教育,提高公众减灾避灾意识,确保人民生命财产安全。
(二)职责分工
1.市市政局:负责牵头组织开展城市内涝专项整治行动,并对各区、市属有关开发区工作推进情况进行考核;负责城区13条跨区城市主干道、30座城市桥梁范围内的内涝整治工作。
2.各区政府、市属有关开发区管委会:作为城市内涝专项整治工作的责任主体,负责对辖区内除市级直管范围以外的城市内涝问题的整治任务(详见附表)。
四、实施步骤
专项整治分3个阶段推进,各阶段工作可交叉进行。
第一阶段:排查阶段。各区、市属有关开发区对建城区范围内常年积水内涝点进行排查统计,并制定具体的工程设计方案,确定整治时间节点、保障工程资金,彻底解决城市安全隐患。
第二阶段:实施阶段。全面开展城市内涝专项整治行动,2017年年底前,各区、市属有关开发区重点对城市道路积水、城市内涝开展整治,主要完成友谊路泰祥街积水整治工程等15处汛期积水整治任务;2018年年底前,完成高新开发区玉清东街片区汛期严重积水整治工程等其他9项整治工程;2019年,完成全部城市内涝点整治工作。各区、市属有关开发区应于每月5日前向城市内涝专项整治行动指挥部办公室报送上月排查整治情况。
第三阶段:总结巩固阶段。制定全市城市内涝专项整治行动验收方案,对整治行动进行总结验收。各区、市属有关开发区总结治理情况,开展城市内涝整治“回头看”,分析查找问题,巩固整治成果,建立健全排水管网建设管理维护机制。
五、考核办法
(一)考核对象
奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府,高新开发区、综合保税区管委会。
(二)考核内容
1.各区、市属有关开发区组织领导、工作机构、日常工作制度和检查队伍建设情况;
2.城市内涝专项整治摸底排查、方案制定情况;
3.城市内涝整治工程建设手续办理情况;
4.城市内涝整治工程建设情况;
5.新闻媒体、“12345”等市民服务热线反映的城区积水点整治情况;
(三)考核方法及要求
1.考核方法
采取明查暗访、定期督导和不定期抽查的方式,对各区、市属有关开发区城市内涝整治工作开展情况进行全面督导检查、跟踪督办,并进行量化考核打分。
2.有关标准要求
(1)每季度对各区、市属有关开发区考核1次,并对各自工作开展情况一月一调度,并将考核结果上报城市管理综合整治行动总指挥部办公室。
(2)考核实行百分制。考核85分以上的为优秀,60—85分为合格,不足60分的为不合格;对考核达到优秀分值的区、市属开发区给予通报表彰;对考核不合格的通报批评,新闻媒体给予曝光,并追究有关责任人的责任。
(3)各区、市属有关开发区确定一名联络员,负责受理督查督办案件并及时处理,按要求及时上报整改落实情况。
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