项目是根据当地“十二五”旅游发展总体规划和旅游开发建设总体规划，以军事题材和独特的地质地貌、自然景观为依托，遵循严格保护与适度开发相结合、超前性与综合性相结合，塑造旅游精品的原则，整体推进，全面整合羊山旅游资源，开发建设集古镇、古村、红色旅游、佛教文化、汉代墓群、地质公园、生态园林于一体的旅游度假胜地。

　　项目开发目标是以历史、地质、生态旅游题材为主题，进一步挖掘红色资源，综合保护历史文化资源，完善和丰富四河环绕、三湖相连的生态水系。打造融军事旅游，红色旅游，古镇旅游，生态旅游和文化旅游为一体的旅游度假区。

　　项目根据高起点规划，高水平开发，高标准建设，保护与开发并重的总体要求，本着出精品的原则，结合国际军事旅游度假区实际，依托现有资源重点开发六个景区：

　　1、鲁西南战役纪念馆景区：在现有的基础上扩建改造鲁西南战役纪念馆，按照抗日战争纪念馆的标准，新建一座利用“声、光、电”等现代先进技术，演示当年羊山战役情形的全景画馆，同时建造兵器展览馆，两馆合一，共5000平方米；新建3000平方米的王杰纪念馆。提升改造羊山烈士陵园，扩建烈士纪念堂，恢复原刘邓指挥所，建设刘邓大型雕塑，陵园广场等。

　　2、地质公园景区：以湖面、石林为载体、保护整合现有资源。建设晒仙台、楼台亭阁、游艇码头等，修建环湖人行栈道，建造三十六计军事主题公园。

　　3、汉文化景区：建设2000平方米汉代风格的汉文化展览馆；规划建设彭越阁，皇后故居等人为景观；恢复修建崇德寺、真武庙。

　　4、羊山古镇景区：对现有羊山古镇、羊山镇小屯村、小李庄村古民居实施保护开发，维修国民党六十六师师长宋瑞可指挥所和明清商铺住宅。按照明清风格设计修复侯府，郗家大院，李家大院，吕家酿酒作坊、油坊、卷烟厂，举人府，进士府，羊山商业古街，古戏台等建筑。

　　5、葛山景区：以湖面、石林为载体，保护整合现有山石资源，利用葛山丰富的化石资源，建设中华奇石化石地质展览馆。

　　6、生态观光区：在羊山地质公园与葛山景区之间开挖彭越湖，使三湖贯通相连，在湖的两岸规划建设万亩生态林、生态园。

　　同时，在度假区内建设军人五项比赛场所、cs模拟战场等军事设施，体现军事主题公园的风格。建造四星级宾馆，休闲度假别墅及其他附属配套设施。

　　项目总投资12.4亿元。项目建成后，年营业额可达4亿元，利税8000万元，投资回收期8年。

    《生态旅游度假区综合开发项目可行性研究报告》的基本构架大体如下：

    第一章  生态旅游度假区综合开发总论      
    1.1项目背景       
    1.2可行性研究报告编制的依据、原则和范围       
    1.3项目提出的理由与过程       
    1.4项目概况      
    第二章  生态旅游度假区综合开发项目建设背景与必要性       
    2.1项目建设背景      
    2.2项目建设的必要性       
    第三章  项目选址及建设条件       
    3.1项目选址要求及服务范围       
    3.2选址条件       
    3.3地质灾害危险性分析       
    第四章  生态旅游度假区综合开发工程方案、公用辅助工程及设备方案       
    4.1规划指导思想及设计依据       
    4.2总平面布置       
    4.3建筑设计方案       
    4.4建设内容       
    4.5结构设计       
    4.6公用辅助工程       
    4.7设备方案       
    第五章  生态旅游度假区综合开发节能节水       
    5.1编制依据       
    5.2能耗指标分析及节能措施       
    5.3水耗指标分析与节水措施       
    第六章  生态旅游度假区综合开发环境影响评价       
    6.1编制依据       
    6.2项目建设与运营对环境的影响       
    6.3环境保护措施       
    6.4环境影响评价       
    第七章  生态旅游度假区综合开发劳动安全卫生和消防       
    7.1编制依据       
    7.2危害因素及危害程度分析       
    7.3安全卫生防范措施       
    7.4消防       
    7.5安全卫生管理       
    第八章  生态旅游度假区综合开发机构设置与劳动定员       
    8.1机构设置       
    8.2人力资源配置       
    第九章  生态旅游度假区综合开发项目招标与监理      
    9.1工作依据       
    9.2招标范围、形式及方式       
    9.3招标核准事项       
    9.4建设项目工程监理       
    第十章  生态旅游度假区综合开发项目实施进度       
    10.1项目实施阶段       
    10.2项目实施进度       
    第十一章 生态旅游度假区综合开发投资估算和资金筹措       
    11.1 投资估算       
    11.2 资金筹措       
    第十二章 财务评价       
    12.1评价主要依据及测算说明       
    12.2收入及成本估算       
    12.3财务效益评价       
    第十三章  生态旅游度假区综合开发社会评价       
    13.1项目对社会的影响       
    13.2项目与所在地区互适性分析       
    第十四章  生态旅游度假区综合开发结论及建议       
    14.1结论       
    14.2建议