为贯彻落实市委市政府现代农业补短板专项工作方案工作任务，全面推动我市城市建成区外侧现代农业发展，推进农业产业结构调整，提升城市周边生态环境水平，促进农民持续稳定增收，结合城市周边实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照“调结构、促生态、提效益、融文化、创品牌”的总体思路，以现代都市生态农业园区为载体，以结构调整为主线，以实施品种、品质、品牌“三品”战略为重点，树立抓农业要抓主体、抓规模、抓标准、抓产量、抓品牌、抓市场的理念，把现代农业放在全市建设生态文明的大战略中谋篇布局，推动一产与二产、三产融合发展，实现农业强、农村美、农民富的目标。

二、任务目标

推进农业结构调整，加快发展经济作物，重点发展精品瓜果、设施瓜菜、花卉种植、中药材种植、水产养殖、林下经济等产业。用2－3年时间，在城市周边逐步形成现代农业示范带，打造3－5个生态治理典型。新增经济作物种植面积30万亩，精品水果2万亩，设施蔬菜1万亩，花卉1万亩，水产养殖面积1万亩，林下经济2000亩。

三、重点区域

建成区周边区域为城市建成区外15公里以内的区域，重点在祥符区的西姜寨乡、朱仙镇、范村乡、杜良乡、袁坊乡，鼓楼区的仙人庄办事处，城乡一体化示范区的水稻乡，龙亭区的北郊乡、柳园口乡，顺河回族区的东郊乡，禹王台区的汪屯乡、南郊乡等乡镇。

四、工作重点

（一）经济作物。以祥符区西姜寨乡、朱仙镇、范村乡，鼓楼区仙人庄办事处为主中心，重点打造15万亩花生、5万亩西瓜现代农业示范带；以龙亭区、顺河回族区、祥符区沿黄周边打造10万亩水稻现代农业示范带。（责任单位：祥符区、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区）

（二）设施蔬菜。以顺河回族区东郊乡、龙亭区北郊乡、禹王台区南郊乡为重点，建立1万亩设施农业蔬菜基地，大力发展反季节生产。积极申报蔬菜无公害认证、创立品牌，扩大销售渠道，使蔬菜生产逐步成为我市城市周边农业的支柱产业。（责任单位：顺河回族区、龙亭区、禹王台区）

（三）精品水果产业。以祥符区西姜寨乡、朱仙镇、范村乡，鼓楼区仙人庄办事处为重点，计划新增果园面积2万亩，培育精品水果专业村3个，打造3000－10000亩精品瓜果集中连片示范区1个。（责任单位：祥符区、鼓楼区）

（四）花卉苗木及中药材种植。以城乡一体化示范区水稻乡、龙亭区柳园口乡为重点，发展以菊花为主的花卉苗木及中药材种植示范带1万亩。（责任单位：市城乡一体化示范区、龙亭区）

（五）林下经济。围绕林菌、林药、林禽等发展模式，选择其中1－2种模式规模发展，以建设专业村形式推进，全市林下经济新增面积2000亩以上，新培育林下经济经营主体5个以上，培育发展林下经济专业村3个以上，并辐射带动相邻5个村发展。（责任单位：市城乡一体化示范区、龙亭区、祥符区）

（六）都市生态农业带。重点发展以市区为中心的沿黄生态农业观光带、朱仙镇文化休闲旅游观光带。重点发展花卉、水产养殖、瓜果、中药材等农产品都市生态农业带。（责任单位：市城乡一体化示范区、龙亭区、祥符区）

（七）农业产业专业乡（镇、街道）、专业村。城市周边各乡（镇、街道）结合现代农业园区全覆盖的要求，并与精准扶贫相结合，至少抓1个以上农业产业专业村。产业以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下种植养殖为主。（责任单位：市城乡一体化示范区、龙亭区、祥符区、顺河回族区、鼓楼区、禹王台区）

（八）加快农村电子商务发展。依托“现代高效农业产业园区”，农业产业专业乡（镇、街道）、专业村、乡级综合服务站、村级综合服务点，选择网络顺畅、交通便利、区位优势凸显、经营人员素质好的区域，发展电商企业、培训电商人才、孵化电商项目、助推电商示范的农村电商乡、电商村，成为农村电子商务运营的核心节点。（责任单位：市城乡一体化示范区、祥符区、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、禹王台区）

五、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立快速发展城市建成区外侧现代农业工作领导小组，由分管农业的副市长任组长，市发展改革委、市科技局、市财政局、市水利局、市农林局、市旅游委、市委农办等部门负责此项工作的同志为成员，统筹协调全市城市周边现代农业产业发展，研究解决重大问题。领导小组办公室设在农林局办公室，负责日常工作。

（二）制定专项工作方案。各区要严格按照目标任务，抓紧制定详细的实施方案，有关市直部门要积极协调涉农资金，项目上要给予倾斜。各责任县区要成立相应的工作机构，抓紧制定规划和工作方案，分解各项工作任务，细化工作措施，落实工作责任。

（三）加大监管力度。围绕重点市场、重点季节、重点品种，突出抓好生产、加工、流通三个环节，深入开展秋冬季农资打假专项治理行动，对种子（苗）、农药、化肥等农业投入品进行专项整治，查处不法行为，规范农资市场经营秩序，让农民买到放心农资，确保农民利益不受侵犯。完善农产品质量监管机制，从农资供应、田间生产、市场销售进行全程监管，以龙头企业、合作组织、大户基地为重点，加强农业生产档案建立和监管，加强农残检测和日常监管，严控生产源头农残超标，坚持检打联动，加大打击力度，确保农业生产安全和农产品质量安全。

（四）强化督促检查。将城市建成区周边现代农业建设工作纳入各县区的年度目标考核内容。由市督查局牵头，加强督查检查，实行月调度、季督查的工作机制，确保我市城市建成区外侧现代农业工作有序推进，全面完成市委市政府下达的目标任务。