为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好新形势下对台经济工作的部署，促进陕台经贸交流合作，经省政府同意，现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央对台工作方针政策，紧抓“一带一路”、中国（陕西）自由贸易试验区建设机遇，加强产业对接，深化经贸合作，拓展陕台合作空间，支持台资企业在陕健康发展，服务两岸关系大局、服务全省开放型经济发展，为实现追赶超越目标作出积极贡献。

二、工作重点

（一）深化产业合作。在夯实集成电路、液晶面板等产业合作的基础上，进一步加强陕台电子信息、精密机械制造、新材料及生物技术应用、能源化工等领域的投资贸易合作。支持海峡两岸（杨凌）农业合作示范区建设，以精致农业、观光农业、休闲农业为切入点，促进陕台农业合作。以加强旅游、文化创意合作为重点，带动陕台金融、物流、电子商务、医疗养老等现代服务业领域的合作。

（二）强化合作基础。建立与台湾相关行业协会、投资咨询机构的协调机制，加强与台湾工业总会、商业总会、工商建研会、工商协进会、华聚基金会、两岸共同市场基金会、电机电子工业同业公会、银行公会、券商公会、半导体产业协会、农业协会、物流协会等相关机构的联系沟通，积极开展互动交流，务实推动产业转移和龙头项目合作。

（三）积极开展对台招商引资。围绕主导产业和优势产品，积极开展对台招商。充分发挥丝绸之路国际博览会、欧亚经济论坛、中国杨凌农业高新科技成果博览会等开放合作平台作用，调动西安台资企业协会等台商协会积极性，有针对性地邀请台湾优势企业参会参展，举办专项交流对接活动，开展产业链招商、精准招商，形成产业集群。各地要建立对台招商引资项目跟踪落地服务机制，促进台资企业在陕投资发展，为台资企业创造良好的营商环境。

（四）完善陕台经贸合作载体。各级开发区要发挥好载体作用，结合自身功能定位，引导台资项目集聚发展、互补发展。支持各地新建或在现有开发区内以“园中园”形式建设“台湾产业园区”“台湾科技园区”等，推动高新技术、高端产业和专业人才集中。各级开发区可结合重点产业发展，在政策允许和权限范围内制定对台经贸合作优惠政策。

（五）积极承接台资企业产业转移。各市（区）要根据自身产业优势，加强与“长三角”“珠三角”等沿海发达地区台资企业协会的交流互动，积极承接台资企业产业梯度转移。主动与东中部地区台资企业对接，加强区域互动合作，促进台资企业优势产业向我省转移。

（六）积极促进陕台贸易。扩大陕台在高新技术、制造设备、关键零部件、优势农产品等方面的进出口，鼓励有条件的省内企业赴台开展贸易投资合作。发挥我省科技、人才、区位优势，大力发展面向台湾的软件服务外包、国际物流承运等服务贸易业务，促进陕台贸易合作稳定健康持续发展。引导在陕台资企业积极融入“一带一路”建设，拓展国际市场空间，不断扩大贸易规模。

（七）推进台湾青年创业基地建设。鼓励和扶持台湾青年来陕就业创业，有条件的开发区可创建台湾青年就业创业示范基地。支持杨凌农业示范区建立海峡两岸职业农民培训中心。引导省内企业优先接收台湾青年实习和就业。各市（区）要把支持 台湾青年来陕就业创业纳入本地“大众创业、万众创新”工作内容，为台湾青年在陕学习、就业、创业、生活创造便利条件。

（八）扩大对台宣传。加强与台湾媒体的交流合作，有计划、有重点地邀请台湾主流媒体来陕专题采访。通过电视、报纸、网络新媒体等积极宣传我省历史文化、产业优势、经济社会发展成就和发展机遇，营造良好的陕台经贸合作氛围。

三、保障措施

（一）加强领导。各市（区）要建立对台经济合作协调推进机制，切实加强对台经济工作的组织领导，明确分工，加强统筹，策划开展一批对台经贸合作项目和活动，研究协调台资项目落地及当地台资企业发展中存在的困难和问题，推动陕台经贸合作持续健康发展。

（二）优化营商环境。除法律法规或国家明令禁止的行业外，全面向台商投资企业开放。各市（区）和各有关部门要贯彻落实《陕西省人民政府关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》（陕政发〔2017〕26号）各项部署，不断提升行政效能，全力打造更具吸引力的法治化、国际化、便利化营商环境。各地要认真处理涉台投诉案件，依法保护台商和台资企业的合法权益。

（三）完善政策服务。省台办要会同有关部门认真落实各类涉及支持台资企业投资、经营、发展、技术进步等方面政策措施。要及时了解台商相关诉求，为台商在陕居住生活、社保医疗、子女就学、就业创业等提供便利。支持台资企业协会开展会员交流、政策辅导、信息共享、教育培训等工作。鼓励有条件的市（区）成立台资企业协会。