为深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代创新体系，促进“五强六新五特”现代产业发展，根据《中国科协关于印发<关于进一步推进创新驱动助力工程的指导意见>的通知》（科协发学字〔2017〕42号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新驱动发展战略，以创建中国科协创新驱动助力工程示范市为抓手，围绕“先进装备制造、新材料、机器人及智能制造、新能源”等产业技术创新能力提升，破解一批企业科技难题，转化一批科技创新成果，培育一批企业技术创新团队，促进我市传统产业转型升级，加快新兴产业培育发展，推动全市经济社会发展，为建设副中心，打造增长极提供有力支撑。

二、主要目标

（一）积极引进全国、全省学会专家。围绕“先进装备制造、新材料、机器人及智能制造、新能源”等重点产业，征集80项有效科技需求，引进3家全国学会和10家全省学会专家团队，在我市相关企业建立学会服务站，设立学会服务联系点，组织相关科技专家参与创新驱动助力工程，提升重点产业科技创新能力和科技贡献率。

（二）建设科技成果转移转化中心。依托洛阳科技金融大市场、清华高端装备研究院洛阳基地和洛阳理工学院等单位，以及轴承、高性能高分子产业技术创新联盟等载体，建设科技成果转移转化中心，内容涵盖企业科技需求库、科技成果库、科技专家库和科技项目库，转移转化科技成果不少于50项。

（三）促进科技成果和专利技术推广应用。利用中国科协“科技信息服务企业创新”项目库的专利信息资源，开展科技信息推送，新增注册企业不少于100家；开展专利应用工程师培训、创新方法培训，培训企业专利应用工程师和一线创新工程师不少于150名，其中企业高管参训人员不低于50%；跟踪企业应用科技信息技术创新情况，转化应用科技信息典型案例不少于15个，增强企业自主创新能力。

（四）积极推动项目落地实施。企业与学会签订技术合作协议后，及时纳入签约项目库动态管理，积极敦促、全程跟踪技术合作协议的落实情况，提高技术合作协议完成率。

三、主要任务

（一）为产业发展提供科技决策咨询。依托中国科协及所属全国学会，邀请有关专家对我市先进装备制造、高端石化、电子信息等重点产业发展进行调查研究，提出我市产业发展战略规划和重点企业转型升级技术路线图，为我市重大科技项目提供决策咨询意见。2017年，重点对先进装备制造业、机器人及智能制造业等产业及军民融合发展等课题进行调研，为市委、市政府科学决策建言献策。承办第十九届海峡两岸机械工程技术交流大会，邀请两岸机械工程领域知名专家来洛共同探讨装备制造业发展前景和产业环境，为洛阳建设“全国重要的现代装备制造产业基地”献计献策。

（二）解决相关产业关键技术难题。按照政府有产业规划、企业有协同创新需求、学会有联合协作意愿、科协有联动工作基础的原则，在中国一拖、中信重工、洛阳LYC建立协同创新基地，邀请国家、省、市三级学会联合大专院校、科研院所，与我市相关企业、单位进行科技合作，组建研发团队、机构，开展关键技术攻关。积极推进中国电子学会在洛阳国家大学科技园和机器人与智能装备产业园建立学会工作站，定期不定期开展科技咨询、科技培训和科技攻关，着力解决一些单个企业、单个环节解决不了的相关产业关键技术难题。邀请中国化工学会、河南省化工学会与高性能高分子材料产业技术创新战略联盟进行对接，邀请有关专家重点对高端石化产业进行调查研究，提出产业发展战略规划和重点企业转型升级技术路线图，着力解决一批石化产业技术难题，并依托高性能高分子材料产业技术创新战略联盟建立石化产业科技成果转移转化中心。

（三）建设产学研联合创新平台。着力引进国家、省级学会在我市高新技术产业园区、区域性科技创新平台和重点科技型骨干企业中建立学会服务站，打造高端科技创新平台，开展科技创新活动。组织市级学会与科技型企业建立相对固定、长期合作的学会服务联系点，共建企业技术研发中心等联合创新平台，深入开展公共和个性化专业科技服务活动。

（四）促进科技成果的推广应用。发挥各级学会及其众多会员的作用，组织动员科技人员参与创新驱动助力工程，广泛开展对接洽谈、学术交流、技术研讨、项目推介、成果发布、技术培训等各类科技服务活动，辐射服务企事业单位，实现科技成果和专利技术与企业、市场零距离接触，促进科技成果和专利技术交易合作，加快科技成果和专利技术有效转化应用，形成产业化。

（五）承接有关科技攻关项目。协调有关国家、省级学会承接各县（市、区）和各企事业单位委托的转型升级研究、协同创新攻关等科技攻关项目，合作申报、立项和实施国家级、省级、市级科技攻关项目，帮助推进整个行业特别是中小企业的技术升级，提升传统产业，培育新兴产业，加快产业转型升级。

（六）积极筹办大众创业万众创新活动周活动。精心谋划、统筹安排全国大众创业万众创新活动周洛阳分会场活动。围绕活动周主题，坚持政府推动、社会参与，网络覆盖、广泛传播，深入社会、落地为民的原则，通过举办成果展示、会议论坛、专业服务、文化传播、项目路演、群众竞赛等一系列活动，进一步优化创新创业生态，激发创新创业活力，营造培育壮大新动能的良好氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府主要领导为组长，市委副书记为第一副组长，市政府分管副市长为副组长，由市发改委、工信委、科技局、财政局、科协和有关县（市、区）组成的洛阳市创建中国科协创新驱动助力工程示范市领导小组，形成党政领导、科协牵头、部门协同、功能区配合的工作机制。领导小组下设办公室，办公室设在市科协，负责领导小组办公室各项日常工作。市发改委、工信委、科技局、财政局等部门负责落实相关重点产业科技规划、科技需求和资金扶持等政策。有关县（市、区）政府要成立相应的组织协调机构，制订工作方案，落实工作责任。

（二）强化政策扶持。把创新驱动助力工程纳入我市经济体制改革总体布局，加大政策扶持力度。市财政重点支持全国、全省学会服务站和市级学会服务联系点建设，保障创新驱动助力工程深入实施。对实施创新驱动助力工程的规模以上工业企业年研发经费奖励、新引进的重点技术创新团队和高层次国外专家的经费扶持政策，按照《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于实施“河洛英才计划”加快引进创新创业人才（团队）的意见》（洛发〔2015〕9号）等有关规定执行。有关县（市、区）政府要制订相应的政策措施，落实配套资金，提供政策和经费保障。

（三）注重督查指导。各有关单位要抓住产业布局、技术需求、项目合作、成果运用、经费保障等重点环节，定期研究工作进展情况，协调解决相关问题，狠抓工作落实。规范财政资金使用管理，对经费投入运行和相关项目绩效等进行考核评估。市级有关部门和有关县（市、区）政府要把创新驱动助力工程作为本部门、本地区年度工作的重要内容，加强督查考核指导，推动各项工作顺利开展。