厦门市小微企业创业创新示范基地（以下简称示范基地）是指经厦门市经信局认定，是由法人单位建设或运营，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所。示范基地具有基础设施完备、运营管理规范、商业模式清晰、创新链完整、产业链协同、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。

为保证认定工作的公开、公正和公平，特制定本认定方案。

一、认定组织机构

认定工作由市经信局负责组织实施。为保证认定工作有序进行并取得实效，设立认定工作办公室，负责认定工作的组织落实及日常工作。认定工作办公室设在厦门市中小企业服务中心。

二、认定条件

（一）示范基地申报需同时满足以下基本条件：

1. 申报主体须在我市注册登记，具有独立法人资格并运营管理本基地，基地成立运营1年以上。

2. 基地上年末和目前入驻的小微企业30家以上，小微企业数占入驻企业总数的80%以上。

3. 专职从事创业创新服务的人员不少于5人，创业辅导师不少于3人，引入或战略合作的外部专业服务机构不少于5家。

4. 服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务或低收费服务不少于总服务量的20%；能为小微企业提供一站式、全方位、多层次的服务。

（二）示范基地申报需同时满足以下运营条件：

1. 有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所，服务场所总面积不低于4000平。

2. 基地运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。

3. 基地具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服务质量监督保证措施。基地能提供具体清楚、明晰的服务台账（台账内容应包括但不限于：企业服务诉求、提供服务的记录，服务时间、地点、参与的企业及人数，企业对服务的意见反馈等）。

（三）示范基地申报需同时具备不少于以下4种服务功能并到达相应的服务能力：

1. 信息服务。具有便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业20家次以上，年组织开展的相关服务活动2次以上。

2. 创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务。年服务企业20家次以上。

3. 创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力，能够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织技术洽谈会和技术对接会2次以上。

4. 人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，年培训100人次以上。

5. 市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动，每年2次以上；组织入驻企业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动，每年2次以上。

6. 投融资服务。提供投融资信息、组织开展投融资推介和对接等服务。年服务企业15家次以上，组织融资对接会2次以上。

7. 管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务，年服务企业15家次以上。

8. 专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、专利申请、审计、评估等服务，年服务企业15家次以上。

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。

三、申报材料要求（一式两份）

（一）厦门市小微企业创业创新示范基地申请报告（具体内容详见附件2：2018年度厦门市小微企业创业创新示范基地申请报告要求.xls）；

（二）运营主体的法人证书或营业执照副本复印件（须核验原件）；

（三）基地情况介绍（包括基地建设规划布局图和3年发展规划）；

（四）土地、房屋的不动产权证书（或租赁合同）复印件（须核验原件）；

（五）经会计师事务所审计的运营单位2017年度审计报告（正本要求提供原件，封面需含报备防伪码）；

（六）基地主要管理人员、服务人员和创业辅导师名单及相应的资质证明材料；

（七）开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）

（八）基地典型服务案例；

（九）能够证明符合申报条件的其他材料；（包括但不限于以下类型材料：2017年度社保缴交证明、基地服务项目收费标准的说明、基地管理办法、基地与服务机构签订的合作协议、服务手册、服务资质证明文件等）

（十）对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。

四、认定程序

（一）现场考察。在评审答辩前，对参加申报的基地进行实地考察，提出考察意见，对入驻企业发放问卷调查，现场回收，作为评审答辩的佐证依据。

（二）评审答辩。认定工作办公室组织专家对申报单位进行评审答辩，提出示范基地候选名单。

（三）公示认定。根据现场考察和评审答辩结果，初步确定示范基地名单，并在“厦门市经济和信息化局”和“厦门中小在线”网站上公示5个工作日。

（四）授予称号。市经信局对评审合格的机构授予“厦门市小微企业创业创新示范基地”称号。

五、示范基地管理

（一）示范基地内部管理机构要加强对基地内各企业的管理，完善制度，建立台账，准确掌握进入基地内企业的项目投资、招工就业、企业经营管理等基本情况，并建立统计报表制度，每年2月底将相关情况报送市经信局。

（二）市经信局委托厦门市中小企业服务中心对示范基地实行总量控制、动态管理。示范基地有效期三年，满三年需重新参与认定。本年度申报成功的示范基地有效期为2018、2019、2020年。

（三）对基地建设、创业服务成绩突出，入驻企业成长快，新入驻企业数量多，创业孵化成功率高的示范基地，优先推荐申报国家级、省级示范基地，并按有关文件规定予以扶持。

（四）申报国家级、省级小微企业创业示范基地，必须从市级小微企业创业示范基地中优选。