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关于麦肯
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日照市关于加快推进基层医疗卫生机构标准化建设的通知
麦肯咨询 浏览量:1136 来源:http://www.maiken8.com 进入: BBS
关键词:基层医疗卫生机构
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为认真贯彻落实全国全省卫生与健康大会精神,进一步深化医药卫生体制改革,提高基层医疗卫生服务能力,全面推进“健康日照”建设,现就加快基层医疗卫生机构标准化建设工作通知如下。
一、统一思想认识
基层医疗卫生机构是全市医疗卫生服务体系的“网底”,对建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务发挥着不可替代的作用。医药卫生体制改革实施以来,基层医疗卫生机构综合改革全面推进,基本药物制度全面实施,初步构建起了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层卫生运行新机制。但是长期以来,由于基层卫生政策调整不到位、投入不足等原因,导致基层医疗卫生机构基础设施和医疗设备日益老化,人员配备不足,基建设备不达标,业务开展不能满足广大群众日益增长的医疗卫生服务需求。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设,改善基层医疗卫生机构设施条件,对于彻底改变我市基层医疗卫生机构面貌,健全完善与经济社会发展相适应的基层医疗卫生服务体系,推动卫生和健康业新旧动能转换,使我市基层医疗卫生工作尽快迈入全省先进行列,具有十分重要的意义。各级政府要切实提高政治站位,牢固树立“没有全民健康,就没有全面小康”的发展理念,把人民健康放在优先发展的战略地位,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,强化政府责任,大力实施基层医疗卫生机构标准化建设“三年行动计划(2017-2019年)”,全面推进标准化建设。
二、标准化建设的主要任务
根据“三年行动计划”要求,到2019年全面实现“四类五化”目标,即:乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站4类机构,在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5个方面实现标准化。按照省确定的建设标准,概算总投资3.887亿元,新建、改扩建业务用房9.16万平方米,配备各型医疗设备2096台(套)。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)按编制要求、村卫生室(社区卫生服务站)按配置要求配备人员。
(一)业务用房。对3处业务用房不达标的乡镇卫生院和社区卫生服务中心实施达标建设,建设业务用房0.29万平方米;整体搬迁10处、新建1处基层医疗卫生机构,建设业务用房5.8万平方米;对17处基层医疗卫生机构进行提档升级,建设业务用房3.07万平方米;建设职工流动周转房28处、共1.96万平方米。
(二)公共卫生间和医疗污水处理装置。建设传染病和突发公共卫生事件应急专用公共卫生间,共新建或改建32处基层医疗卫生机构专用公共卫生间34座;按照医疗废水排放环保标准要求,新建34处基层医疗卫生机构医疗污水处理装置。
(三)医疗设备。按照填平补齐的原则和中心卫生院10大件、一般卫生院6大件的配备标准,2018年3月31日前为乡镇卫生院和社区卫生服务中心(不包括新建机构)配备配齐基本医疗设备。共配备大件医疗设备180台(件)。
(四)专用设备。2018年底前每处乡镇街道医疗卫生机构(不包括新建)配备全科医生诊断系统4套。为每处一体化村卫生室、社区卫生服务站或家庭医生服务团队配备家庭医生签约服务包1套。
(五)一体化村卫生室(社区卫生服务站)的房屋建设面积要达到80㎡/处以上,按8小件的标准配齐设备。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各区县要强化主体责任,实行“一把手”负责制,成立由政府主要负责同志任组长的领导小组,并设立推进工作办公室,专门负责基层医疗卫生机构标准化建设推进和督导工作。财政部门要积极调整财政支出结构,将本区县基层医疗卫生“四类机构”标准化建设资金全额纳入财政预算,严禁基层医疗卫生机构举债建设。对基层医疗卫生机构承担健康扶贫“三专一免”工作而垫付的贫困人口住院治疗费用,要及时足额拨付。卫生计生部门要按照“三年行动计划”,全力抓好工作推进。
(二)明确时间进度。各区县要严格按照要求,对照时间节点和任务目标,实行挂图作战,挂图督战,强力推进,确保按计划完成各项标准化建设任务。市政府将实行奖补激励,以加快推进标准化建设,鼓励各区县三年任务两年完成。建设计划“只增不减、只快不慢”,调整建设计划需经同级政府批准后报市卫生计生委审核,并报市政府同意。
(三)加强督查考核。市委、市政府将加大对基层医疗卫生机构标准化建设和落实日政办发〔2017〕30号文件的督查考核,(具体考核标准由市卫生计生委另行制定)。市政府成立标准化建设督导办公室,负责基层医疗卫生机构标准化建设推进和督导工作。实行一月调度一次,一季现场督导考核一次,工作进度和重要事项随时通报。市卫生计生、财政等部门要细化量化考核指标,加强日常督导检查,首次检查2018年3月底前完成,并每年组织开展阶段性验收。从2018年起,全市将全面开展乡镇卫生院等级评价工作,凡未完成标准化建设任务的乡镇卫生院不能申请等级评价;在评价周期内未通过的乡镇卫生院,为不合格乡镇卫生院。各区县政府要把基层医疗卫生机构标准化建设当作事关全局的大事来抓,要把工作层层分解,责任到人,确保按时完成任务,对工作推进不力的进行问责。
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