为深入贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，有力推进“产业强市”主导战略和“创新驱动”核心战略，推动我市经济结构转型调整，促进创业富民，特制定本意见。

一、持续推进“多证合一”工作。按照能合尽合、能简则简的原则，协同商务、海关、商检等部门进一步整合更多涉企证照，与更多部门实现“一照一码”的数据共享和互认，年内为所有在业企业换发加载统一社会信用代码的营业执照。

二、探索实施企业名称自主申报。制定企业名称自主申报规则，取消名称预先核准环节，向社会全面开放企业名称库，通过禁限用词库、企业名称查询比对系统，便利申请人通过互联网查询及申报核准，实现“自主选择，即查即得”。

三、提升行政服务效能实现“三日办结”。按照“应上尽上、全程在线”的原则，在企业设立、变更、注销及名称申报等更多行政服务领域推行全程电子化登记，力争实现网上批、快递送、少见面，甚至不见面；进一步优化窗口人员结构，充实人员数量，改造业务流程，分阶段将刻制公章、银行开户、办理涉税和社保事项等纳入企业开办周期，努力实现“开办企业3个工作日完成”的目标。

四、全面推行“双随机一公开”检查机制。在工商和市场监管领域分阶段推行“1+X”模式联合随机抽查，整合涉及工商职能的各项常规检查，统一纳入随机抽查范畴；指导市场监管部门逐步实现对同一市场主体一次性完成涉及工商、质监、食药监职能的多个检查事项，减轻企业负担，提升监管效能。

五、优化市场主体退出机制。依法开展长期未经营企业的排查和清理吊销工作，推行未开业企业、无债权债务企业和个体工商户的简易注销，完善市场主体退出机制。

六、完善市场主体信用联动约束机制。进一步健全企业法定代表人和高管的黑名单禁入制度，持续推进跨部门信息交换机制的建立完善，扩大跨部门联动响应和失信惩戒机制的覆盖范围。引导企业加强信用建设，年内实现我市国家级、省级、市级“重守”企业总量分别不少于70家、350家和2800家。

七、加强市场秩序监管和知识产权保护。着眼降低实体经济运行成本，集中力量对中介服务、汽车销售等领域的强制交易、滥收费用、商业贿赂、转嫁成本等严重影响市场竞争秩序的违法行为进行打击，深入规范行业经营行为；强化对涉案企业的回查，对“有禁不止”的严肃查处。加强对本土知名品牌企业核心竞争力和创新能力的保护，对企业商业秘密、商标、包装装潢、名称等自主知识产权实施多方位维权，打击各类侵权仿冒行为。进一步强化对违法广告的监测与打击力度，聚焦人民群众关注的新型广告违法行为，以维护学生、老年人权益为重点，开展针对教育培训类广告和保健食品会议营销类广告的专项整治。

八、提升消费者权益保护力度。推动“智慧315”平台年内上线，有效拓宽消费者投诉渠道，建立消费纠纷快速处理通道。提升消费投诉处理效能，年内实现消费者投诉处理满意度不低于95%；进一步加强流通领域商品质量监测和“诉转案”工作力度，持续加大打假治劣力度。通过各类媒体、信用信息公示平台与“智慧315”平台，及时发布消费警示，公示商家黑名单，提供消费指引，促进社会诚信体系建设。

九、优化市场主体网络发展环境。引导传统产业向“互联网+”转型，鼓励“触网”企业主动亮标实名经营，年内全市“触网”企业亮标率达到70%以上。支持电子商务秘书公司集聚更多“网络创客”，实现创业的便捷化与规范化。探索“神秘买家”管理模式，不断提升网络消费满意度。

十、深入推进“商标兴企”战略。提升商标战略在“产业强市”中的支撑作用，推进商标注册便利化改革，提升总局商标局无锡商标受理窗口和无锡商标专用权质权登记申请受理点的服务效能，实现收件当天即生成申请日期。加大高知名度商标培育力度，实现年内商标申请量突破10000件，每万户市场主体有效注册商标拥有量突破2000件，积极争取国家商标品牌创新创业基地落户无锡。

十一、引导支持广告产业规模化发展。加强对无锡国家广告产业园发展的行政指导，打造中国最具影响力的互联网广告产业基地，年内园区互联网广告及其相关产业营业额力争突破150亿元。引导公益广告基金会规范运作，发挥好产业引领效应。

十二、充分发挥非公党建引领作用。围绕“小、个、专”群体深入开展党建工作，培养党员创业先锋，培育党员创新标兵。年内在15家以上商品交易市场开展“党旗引领、诚信经营”试点活动，引导党员经营户在市场主动“亮身份、亮职责、亮承诺”，做遵章守法、诚实守信、公平交易、优质服务的表率，通过党建引领推动商品交易市场诚信建设与规范化管理工作的落实。