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日照市农产品品牌建设实施方案

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关键词：农产品品牌建设

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为深入贯彻落实《日照市人民政府关于进一步加强品牌建设的意见》（日政发〔2016〕21号）精神，加快推进我市农产品品牌建设，进一步提高农产品市场竞争力，促进农业提质增效转型升级，特制订本实施方案。
一、总体要求、基本原则和目标任务
(一)总体要求
认真贯彻落实全市品牌发展战略部署，以瓜菜、林果、茶叶、水产、畜牧等产业为基础，以培育壮大农业特色产业、增加绿色优质农产品有效供给为主线，按照“日照的，就是放心的”食品品牌建设要求，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分挖掘宣传一批产业优势品牌、培育壮大一批企业自主品牌、整合扶强一批区域公用品牌，开展农产品整体形象品牌、区域公用品牌和企业产品品牌“三牌共创”，努力塑造我市农产品生态、绿色、优质的质量形象。
（二）基本原则
1．坚持以市场为导向。主动适应市场全球化、消费多样化、需求个性化的特点，将我市的生态优势、特色产业优势进行整合，不断提高我市农产品品牌的市场影响力和竞争力，创建独具特色的农产品品牌形象。
2．坚持以企业为主体。引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过标准制定、质量管理、品牌培育、文化挖掘和科技创新等手段，创建自主品牌，努力打造以品牌价值为核心的新型现代农业。
3．发挥部门推动作用。在尊重市场、生产主体作用的前提下，发挥各级各部门的引导作用，积极构建政策支持体系、资金扶持体系、技术帮扶体系、产业支撑体系，通过政策、资金、技术及监管等一系列工作措施，营造有利于培育和发展品牌的良好环境。
4．坚持质效并举。最大限度地实现品牌农产品的经济效益、社会效益和生态效益，树立我市农产品质优价实的良好形象，促进农业增效、农民增收。
5．坚持协同共建。构建“市场导向、企业主体、部门引导、专家指导、社会参与”的农产品品牌建设机制，充分发挥市场的导向作用、企业的主动作用、部门的推动作用、专家的指导作用和媒体的传播作用，鼓励和支持公众共同参与、生产者与消费者良性互动，形成齐抓共管、共建共享格局。
(三)任务目标
按照“突出重点、先易后难、行业协调、分级推动、部门引导、企业主动”的原则，坚持“创牌、扬牌、护牌”并举，重点抓好以下工作：
1．打造一个日照农产品整体品牌形象。围绕“日照的、就是放心的”食品品牌，结合我市实际，从农业产业体系整体谋划，凸显地域特色，着力打造全市农产品整体品牌形象，向省内外推出，逐步实现整体品牌形象在省内外具有一定的知名度和影响力。
2．创建一批叫得响的农产品区域公用品牌。依托农业特色产业优势，重点挖掘历史人文资料，从资源基础、现有优势和发展潜力出发，积极培育新品牌，提升优化老品牌，形成农产品区域公用品牌的群体优势，重点打造“日照绿茶”“日照贻贝”“日照麻鸡”“莒县丹参”“五莲樱桃”“五莲杜鹃花”等30个农产品区域公用品牌。
3．建立农产品企业品牌体系。以瓜菜、林果、茶叶、水产品、畜产品等特色产业为重点，充分利用好全市品牌建设专项资金和各项政策引导，打造一批知名企业产品品牌，发挥品牌引领作用。力争到2020年，培育全市有认可度的企业品牌50个，在全省有知名度的企业品牌25个。无公害农产品、绿色食品、有机食品认证总数达到650个，农产品著名商标（驰名商标）40个，农产品地理标志（证明商标）45个，形成较完善的农产品企业品牌体系。
二、工作措施
(一)大力实施农业标准化生产，夯实农产品品牌的质量基础。以农产品质量标准体系、安全检测体系和技术推广应用体系为重点，加快推进农业标准化生产。以推进要素集约、资源集聚、技术集成为重点，结合农业项目的实施，充分利用好各级扶持政策，
每年规划建设一批高档次、高水平的农产品高效生态示范园区、示范基地，促进特色农业提质增效。到2020年，建设蔬菜标准化生产基地50个，食用菌标准化生产基地10个，林果标准化示范园10个，茶叶标准化示范园30个，中药材标准化生产基地5个，畜禽标准化养殖场60个，省级以上现代渔业园区30个。
(二)着力推进农业产业化经营，培育壮大农产品品牌主体。充分发挥农业龙头企业、专业合作组织在推广农业技术标准和引领品牌建设中的主力军作用，加强培育和规范，帮助他们解决生产中的困难和问题，引导搞好基地建设、产品开发、技术改造、市场开拓、商标注册和保护等。围绕茶叶、蓝莓、大姜、樱桃、黑木耳、中药材、畜产品、水产品等，建设一批特色乡镇和产业基地。到2020年，全市市级以上农业产业化重点龙头企业达到220家，农民专业合作社市级以上示范社380家，市级以上农业标准化生产基地100个，建设省级以上“一村一品”示范乡镇15个。
(三)扎实开展“三品一标”认证，提高农产品品牌影响力。把开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证（登记）作为农产品品牌培育的基础性工作，加强服务指导，为企业开展认证工作提供咨询，做好认证材料的审核、申报，组织抓好现场检查、环境监测、年审等日常性工作，促进“三品一标”认证（登记）工作的开展，到2020年，全市种植业“三品一标”产地认定面积占食用农产品总产地面积的比率达到60%以上，水产品“三品一标”产地面积认证率达到55%以上，主要畜产品无公害认证占同类畜产品商品量的80%以上。要规范工作程序，切实做到认证管理“事前有制度，事中有记录，事后有文档，证后有监管”，全面提升认证工作质量、效率和水平。要加强事后监管，将“三品”纳入全市农产品质量安全监测的范围，开展监督抽查，建立能进能出的动态管理机制。
(四)加大营销宣传力度，提高品牌农产品市场占有率。加大品牌推介工作力度，充分利用报刊、电视和网络等媒体及各种展会，采取专栏节目、专题报道、网上农展、展会促销等多种形式，大力宣传推介品牌农产品和品牌企业,在全社会营造“发展品牌、保护品牌、宣传品牌、依靠品牌”的良好氛围。根据网络信息特点，针对网络受众，运用网络语言，大力做好网络推介。尤其是要针对微博、微信特点，开发微广告，争取微用户，扩大微影响。鼓励农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体在大中城市建立专卖店，专柜专销、直供直销，建立稳定的销售渠道。实施农产品走出去战略，借助中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、山东名优农产品国（境）外精品展等大型专业展会平台，大力开拓国内外市场，积极拓展销售渠道，努力构建较为完善的农产品市场体系。
（五）努力维护品牌形象，确保农产品品牌健康发展。加强对品牌的管理，建立健全农产品品牌信用体系，对评选出的知名农产品品牌实行动态管理，建立能进能出的动态管理机制。品牌主体要强化自律意识，不断提升产品质量，开展技术创新，保持和增强品牌的生命力；要不断提高诚信度，形成崇尚品牌、尊重品牌、维护品牌的良好氛围，自觉抵制傍名牌、仿品牌和假冒品牌的恶劣行为，为品牌的健康发展营造良好环境。
（六）增强科技支撑能力，提升品牌科技含量。以各级农业科研机构为主体，强化农业科技创新，为农产品品牌化建设提供强有力的科技支撑。发挥农业科技引领作用，增强企业自主创新能力。加快农业标准体系建设，建立健全覆盖产前、产中、产后全过程的标准体系，印发一批农民看得懂、用得上、易操作、真管用的简明技术规程。推广应用主要农产品高值化加工与综合利用关键技术，形成一批推动农业产业拓展和农产品价值提升的关键技术和特色产品，全面提升农产品品牌科技含量。
三、组织保障
(一)加强组织领导。建立农业部门牵头、有关部门参加的联席推进机制，统筹、协调全市农产品品牌建设工作。市级重点抓好农产品整体形象品牌的培育，制定区域公用品牌发展规划，推荐评选市级知名农产品品牌工作。各区县要树立品牌观念，把品牌农业作为增加农民收入的一项重要措施来抓，建立工作机制，明确发展目标，制定具体措施，定期研究品牌建设工作，形成全市上下联动，目标一致，行动统一的品牌创建和培育新格局。
（二）强化政策支持。根据《日照市品牌建设专项资金管理暂行办法》，将市级以上知名农产品品牌纳入市级财政扶持的范
围。各级要有效配置农业资金资源，整合农产品生产性投资项目，加大对优质农产品基地建设和农产品品牌发展的扶持。要积极争取专项资金，支持农产品营销推介活动，推动创牌、扬牌、护牌齐头并进。
(三)实行动态监管。引导各类认证主体牢固树立“品牌就是生产力”的意识，管好、用好已有品牌。加强获证产品的证后监管，维护品牌公信力。建立农业品牌动态管理机制，实行市场准入和退出机制，对认证和授权的品牌产品定期监测、动态监管。适时将品牌保护纳入法治轨道，构建良好的品牌保护法治环境。
(四)完善服务体系。建立农产品品牌公共服务平台，鼓励行业协会和中介组织为品牌企业提供信息咨询、品牌推介、人才培训以及社会中介评价等服务。加大农产品品牌推介力度，通过文化挖掘、展示展销、专题推广、公共广告等形式，多层次、多渠道、大强度、广覆盖地宣传推广我市农产品品牌。健全农产品生产标准体系和质量安全追溯体系，形成国家标准、地方标准和企业标准相配套的格局，筑牢夯实品牌的质量基础。

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