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目前,农业部有关部门正在积极草拟和完善《全国主要农产品加工业发展十一五计划及2015年远景目标规划》(简称计划和规划)。本次计划和规划草案指出,以农产品为原料的食品精深加工将作为“十一五”期间农产品加工业发展重点。
据悉,随着加入WTO后国内国际两个市场的竞争压力,部分农产品竞争力下降,农民增收减缓和农村劳动力转移难度加大等问题日趋严峻。在农业发展的重要转折时期,发展农产品深加工,实现转化增值,是国民经济战略性调整的重要内容,对于扩大农产品市场需求,带动农业结构调整,提高农业的综合效益和市场竞争力,具有重要意义。农业部有关部门在调查研究的基础上,听取了专家的意见,草拟了有关农产品加工业的“十一五”计划和规划。这次规划重点放在迫切需要加工转化的农产品,如:粮、菜、果、肉及水产品等方面。
根据农产品加工业发展重点、区域布局和规模结构上的考虑,当前和今后一段时期内,要重点发展粮、油、肉的精深加工,把蔬菜、水果和奶类等产品加工作为农产品加工业的新的增长点。继续巩固糖、茶、水产品等传统加工。要把中西部地区作为农产品加工业发展的重点区域。积极培育资金、技术、设备和人才等要素市场,通过要素合理流动调整农产品加工业布局,发挥东中西部各自的优势,加快企业向中西部地区转移的速度。要通过股份加工企业的规模、创造出效益更高、在国际市场上竞争力更强的企业规模结构。
据了解,计划和规划草案指出,“十一五”期间,粮食类产品加工,要从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种综合加工转化。重点是要搞好稻谷、小麦、玉米和薯类的深加工和综合利用。油料加工,要通过引进新技术,扩大企业规模,调整产品结构,开发精深加工产品,实现油料资源的合理利用。在糖料加工方面,要对基础好、规模大、管理严的食糖加工企业进行技术改造。引进新技术、新设备、不断提高糖的质量和综合利用程度。按国家压缩糖精生产的要求,严格控制糖精等食糖代用品的生产。在蔬菜加工方面,要大力提高采后清洗、分级、包装等商品化处理程度,推行净菜上市,对传统的蔬菜加工制品要改进加工工艺、更新机械设备,使其在产品包装、质量等方面上一个新水平。加快发展具有出口潜力的蔬菜罐头、速冻菜、脱水菜、蔬菜汁、蔬菜粉末以及膨化蔬菜等。在水果加工方面,今后要重点建设产地贮藏库,开发水果生物保鲜技术,大力提高水果采后清洗、分级、打蜡、包装等商品化处理程度,加大冷藏运输等基础设施建设,改造、改组现有水果加工企业。重点发展果汁、果酱、果酒等产品。在茶业加工方面,要加大对大宗茶业加工厂的技术改造力度,适当引进蒸青绿茶、CTC红碎茶的加工设备和技术,大力推广名优茶加工机械和茶业冷藏技术设备,加速发展罐装茶饮料,积极开发茶多酚、茶皂素等深加工品。
畜产品加工业未来发展重点是要进一步提高加工产品的卫生质量,提高深加工产品的比例,重点抓好猪、牛、羊、禽和乳制品的加工,肉类加工要进一步向机械化屠宰、加工与冷藏相结合、深度加工和综合开发利用的方向发展,乳制品要进一步提高产品质量、增加花色品种。水产品方面,今后要以大宗产品和低值产品的精加工、深加工和综合利用为重点,培植和引导一批具有活力的水产品加工龙头企业,通过加快企业技术改造,促进试销对路的加工产品的开发,发展既有营养又食用方便的加工食品,不断提高国内外市场占有率。
为实现计划和规划目标,计划和规划草案还提出了促进农产品加工业发展的政策措施,即调整农业结构,建立稳定的农产品加工业原料基地;加快科技进步,提高农产品加工业的科技含量;增加投资,提高农产品加工业综合发展能力;制定优惠政策,扶植农产品加工业持续稳定发展;理顺体制,增强农产品加工业发展宏观调控能力。 |
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