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非政府投资性农业项目的成功关键点
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关键词:农业项目
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    一、农业项目的一般特点
  农业投资项目相比工业项目,有如下显著特征:
  1.对自然环境依赖性强,受区域水土资源、气候、水文、地质和自然灾害等自然因素的制约,同时对农业项目的投资建设必须同时遵循农业生物作物生长发育的自然规律和一般的经济规律,这是农业项目的最基本特点,也是它的自然属性。
  2.农业生产的地域性,农业项目不仅受自然条件的约束和限制,而且受劳动力状况、社会历史文化、财力、物力等社会经济条件的影响,不同地区适合于不同农业项目的建设,而且同一个农业项目在不同地区获得的投资效益也会不一样,农业生产和建设项目的安排,必须考虑自然条件和生物品种习性,及与之相适应的社会经济条件,重视地域分工,因地制宜和合理布局,特别要强调的是:农业项目点的选择要符合国家产业带的布局划分,不仅要考虑自然条件的满足,还要考虑当地社会治安、技术环境的配套服务是否满足要求、消费力及市场容量大小等社会经济问题。
  3.农业项目的综合性。农业项目综合性强,涉及面广,它不仅包括种养业及其产品的加工项目,而且还包括农业资源的综合利用与资源保护项目,以及为农业生产服务的项目,如运销、技术推广等。农业项目是一组互为相关又有内在有机联系的项目综合体,需要对它全面规划,使其协调发展,这种结合性形成农业项目的又一重要基本特征。
  4.农业项目的社会性,为了保证农业项目的顺利实施和增强农业项目效益发挥的持续性,必须得到社会各界,特别是当地人民对拟建农业项目的大力支持和积极的广泛参与。那种以牺牲当地人民利益换取企业短暂成功的行为如生态破坏,强制性征用农民耕地等,对项目而言是短视的,也是不可取的。
  5.农业项目建设和资金回收的长期性,农业生产项目的建设周期是由农业生物的生长发育周期所决定,而且其中又受自然条件影响较大,具有明显的季节性和不可预见性,农业生产项目建设周期长、资金周转较慢、经济效益低、风险性大,一般农业项目的投资效益的实现大大滞后于项目投资的完成,因此,对农业建设项目的产品结构和作物布局及融资还贷在投资前要作好合理安排和统筹规划工作。

  二、国内农业项目的分类、特点和现状
  (一)国内农业项目的分类
  国内农业项目从投资角度一般可分为政府投资性农业项目和非政府投资性农业项目两大类。政府投资性农业项目是以政府为主导的投资模式,如国家、地方政府拨款项目、世行扶贫项目,这些项目由各级农业主管部门及机关代表政府负责规划和监督实施,这些项目是以非盈利项目较多,多属于无盈利或低盈利的社会公益项目;而非政府投资性农业项目,投资主体是企业或个人,以盈利为项目主要目的。
  (二)国内农业项目的特点和现状
  国内政府投资性农业项目特点除符合以上农业一般特点外,一般是无盈利或低盈利的社会公益项目,需要财政提供投资和运行费用,旨在扶贫,提高农民技术水平、保护农业自然资源、改善生态环境、防止农业自然灾害等,这类项目侧重在产生社会效益的分析,项目资金较有保障,这里不再做具体描述。
  国内非政府投资性农业项目的特点除符合农业项目一般特点外,有如下显著特点和现状:
  1.农业生产经营条件差,人多地少日趋严重,抗灾能力脆弱;农业整体科技素质低,农业生产经营方式落后,农业产业链短而细,集约化程度低,规模效益小,农产品加工增殖率低;农业生产经营风险大等。这些特点充分体现我国农业的弱质性,而农业产业化经营对改变这种状况有着重要意义。
  2.投资农业项目所需的信息公布不充分,水分多,信息渠道狭窄,很多信息是由地方各级农主管部门层层上报而来,而地方各级主管部门出于复杂的原因,存在不少虚报、瞒报的现象已是不争的事实,农村的信息环境不畅,农民获取信息渠道狭窄、假信息充斥却无法应证,这些都严重影响国内农业项目投资决策的正确性。
  3.非政府投资性农业项目融资难,规模小,效益差,见效慢,从现有银行体系中融资存在着借用款手续繁索、借款数量少还款期短、实际利率偏高等的情况,这些都无法满足农业项目的特点要求,不利于“龙头”企业的培养及壮大,不利于我国农业产业化的发展。
  4.非政府性投资性农业项目投资决策,实施较随意,缺乏用现代项目管理知识去规范指导投资行为,造成很多农业项目的失败。
  5.农村高素质人才缺乏,用人成本高,低素质的劳动力富余且人工成本低。
  6.新的种养技术不断涌现,优良品种、绿色产品在逐渐成为主流,农业产业国际化进程明显加快。

  三、国内非政府投资农业项目的成功关键点
  在充分了解农业项目的一般特点和国内农业项目的特殊性、现状后,我们可以结合实践和现代项目管理知识,对国内非政府投资农业项目的成功关键点进行提炼总结。
  (一)重视项目投资前期工作,尤其是重视提高可行性研究的质量,选对选好项目
  每个项目都有其生命周期,从投资角度可分为三个时期:投资前期、投资时期、生产时期。这些阶段是相互联系并遵循一定的逻辑程序不断发展的渐进过程,上一阶段的工作是下一阶段工作的先导和基础,下一阶段的工作又是上一阶段工作的延续、深入、发展。
  1.在投资前期,其中最重要环节的是可行性研究。目前,政府投资的农业项目的可行性研究形式上已经不缺,但也存在不少项目可行性研究先上车后补票、走过场的现象,而非政府投资的农业项目可行性研究普遍存在不全面、不规范、不够真实及投资者重视不够等问题,不少项目未经严格的可行性论证就急于上马,失败率非常高,广西某些以来料加工为主的肉禽加工厂,在项目选址时对当地的肉禽数量及趋势未做深入调查,而偏信某方面的失真统计数字,结果造成工厂经常处于停工待料的亏损状态。由此可见,可行性研究的质量好坏,对项目成败影响很大,那么应如何做好可行性研究呢?概括来说,就是要做好两个调查研究、一个经济效果分析。两个调查研究就是市场调查和预测研究、技术可行性调查研究,前者决定项目投资建设的必要性,后者从资源投放、厂址、技术、设备、环保和生产组织上论证项目的技术可行性;经济效果分析是决定项目投资命运的关键,它做出了以下分析及评价:建设费用、流动资金和项目总投资估算;项目资金来源、筹措方式与贷款计划;企业生产成本估算;项目财务评价、风险分析,这些方面说明项目在经济上的“合理性”。
  2.重视市场技术调研和现场考察、重视专家的指导作用。由于国内农业项目信息很多存在公布不充分、水分多等问题,投资者采用时需慎重,对这些数据可以参考,但需要专业机构加以调查应证为准,实在不行,投资者可以在调查顾问指导下组织项目人员进行实地考证。在调查清楚的基础,根据项目所在区域的气候、资源情况,由专家对生产品种、生产工艺、建设方案、资金筹措和财务效益等情况做出准确的评价分析、协助业主做出正确的市场导向及合理的投资方向判断,从而避免了盲目和无谓的投资失误。在缺乏专家协助,投资者对项目市场、技术环节摸不熟的情况下,只能奉劝投资者“不熟不做”,否则只能自交学费了。
  (二)项目的选择及运作要有前瞻性、符合环境及潮流的变化,要有创新
  国内农业项目面临的环境变化很快,特别是加入WTO后,国外高科技、高附加值、污染小、成本低的农业产品将逐步大规模涌入,在市场竞争中占有较大优势,农业项目向规模化、集约化、市场化发展已是大势所趋,走“产销”一条龙,“贸工农”一体化的道路,积极推广“公司加农户”的生产方式,找准市场的空隙及对手的弱点,发挥自己的长处,这样才能在激烈的市场竞争中求得一席之地。
  同时,我们也应看到,随着人民生活水平的提高,普通农产品已呈供大于求状态,效益也呈下滑趋势,农产品正向优质、绿色无公害及高附加值方向发展,而普通农产品可以通过价值工程的分析,通过各种方式的创新,提高其价值,刺激其消费。国内某些普通农产品民间正兴起组建基层专业协助会,由协会与农户签订协议,按标准保价回收农户产品,由协会统一对外营销,统一技术服务,如市场价高于保护价,还可按实际交纳的产品比例以市场价分红,协会按销量提成一定的管理费,这种营销及运作方式的创新,降低了成本,提高了价值,降低了农户的经营风险,增加了产品的效益。
  (三)项目的选择及运作要重视人的因素,做好人才的储备和选用
  米再好,如没有会善做饭的人,也肯定吃不到好饭,项目也是这样的,没有适用的人才,没有核心的人才,那么项目必然做砸了,也许有人说:“我以前八、九十年代创业时,做孤胆英雄,从没想过用过什么人才,不也成功了!”环境不同了,运作自然不同了,你现在做孤胆英雄,成功的几率又有多大呢?所以我希望后来者,特别是走产业化道路的朋友,在做投资决策时,选择到适用的核心人才是必须具备的;在项目的运作阶段,要对人才设法予以激励,做好人才的储备。否则,最好别做!
  (四)采用实用的项目融资、投资技巧及做出详实的经济账,是项目成功的关键所在
  针对非政府投资性农业项目融资难的问题,笔者有以下建议:首先要与银行、私人可能借贷者经常保持良好的关系,树立良好信誉,而不要临时抱佛脚;农业项目固定、半固定资产资金占用大、利用率低、回收期长,所以对这方面的投资要贯彻经济、适用的原则,一般来说也是利用自有资产去投资,除非得到低息长期贷款,但目前国内是不容易做到的;在项目资金不是很充裕、项目不确定性相对较多或想尽快投产的情况下,投资者在权衡利弊后可以考虑用租赁、购买旧资产、分期付款、集资入股、以短期项目养长期项目等多种灵活方式,以减少资金的占用和融资的压力;最后一条也是最基础、最关键的一点,投融资之前, 要从项目整体生命周期的角度对项目经济效果作分析及评价,对固定资产费用、流动资金、项目总投资做出尽可能准的估算,并结合市场、技术分析,做出项目整个寿命期内各年的现金流量分析,以此能详实估计出资金需要量、使用计划,全面反映项目本身的获利能力、投资偿还能力的时间,只有做好这份经济帐,才能很好把握项目的顺利进行和真正成功。作者认识一位朋友,很有钻劲,早几年他一口气花了100万买下别人的50亩果林(已能成果)和租下附近20亩的土地种青枣,而用于经营的流动资金由于估计不够,计划不周出现严重不足,自己的房子在买果林已作了抵押借不到款,50亩果林又遭受霜冻不成果,20亩青枣由于缺乏投入,也是收益很低,这种缺乏经济账的虎头蛇尾项目,可以说在我国的非政府投资农业项目中也是屡见不鲜的。
  (五)适用的项目组织模式及完整规范的制度建设,是项目成功的保证
  由于农业项目的生命周期从投资前期、投资时期到生产经营、资金回收经历的时间相对较长,而这其中每个环节的失误都可能导致整个项目的失败,农业项目的长期性、艰苦性、风险性决定了从投资前期的选择决策到投资实施甚至生产经营阶段,项目组的核心人员必须相对稳定,才能总体把握项目的平稳发展,顺利进行。笔者认为,核心人才的技术入股、管理入股制、股份合作制、家族制等都是较适用的组织模式,有长期的激励性,也许有人会说家族制不是有很多弊端吗?其实,家庭制是农业项目创业阶段较为理想的模式,运用得好,它是一个真正的团队,排除万难,团结奋进,家庭制企业能否顺利发展,关键在于家庭成员责权利的划是否清楚、成员素质能否顺应提高、制度能否随着企业发展而有所创新及完善,君不见我国内地第一富豪刘永好先生的刘氏家族、福建招宝生态农庄蓝氏兄弟,他们的创业阶段的快速成功无不得益于家族制的帮助。

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